一、根據(jù)南通市《市委辦公室市政府辦公室關于印發(fā)〈如皋市機構改革方案〉的通知》(通辦〔2019〕5號),制定本規(guī)定。
二、 如皋市審計局是政府工作部門,為正科級。
三、 中共如皋市委審計委員會辦公室設在市審計局,接受市委審計委員會的直接領導,承擔市委審計委員會的具體工作,研究提出全市審計領域堅持黨的領導、加強黨的建設的政策建議,組織研究全市審計工作規(guī)劃、重大政策和改革方案,協(xié)調(diào)推進和督促落實市委和市委審計委員會的決策部署,研究提出年度審計項目計劃等。市審計局的內(nèi)設機構根據(jù)工作需要承擔市委審計委員會辦公室相關工作,接受市委審計委員會辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
四、 如皋市審計局負責貫徹落實中央、省、南通市關于審計工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)主管全市審計工作。負責對市級財政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計監(jiān)督范圍的財務收支的真實、合法和效益進行審計監(jiān)督,對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況進行審計,對領導干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計,對國家和省、市有關重大政策措施貫徹落實情況進行跟蹤審計。對審計、專項審計調(diào)查和核查社會審計機構相關審計報告的結果承擔責任,并負有督促被審計單位整改的責任。
(二)組織起草審計方面的地方規(guī)范性文件,擬定審計政策、制定審計指南并監(jiān)督執(zhí)行。制定并組織實施專業(yè)領域?qū)徲嫻ぷ饕?guī)劃。參與起草財政經(jīng)濟及其相關地方規(guī)范性文件。對直接審計、調(diào)查和核查的事項依法進行審計評價,做出審計決定或提出審計建議。
(三)向市委審計委員會提出年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結果報告。向市長提出年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結果報告。受市政府委托向市人大常委會提出市級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告、審計查出問題的整改情況報告。向市委、市政府和上級審計機關報告對其他事項的審計與專項審計調(diào)查情況及結果。依法向社會公布審計結果。向市委、市政府有關部門和有關鎮(zhèn)(區(qū)、街道)通報審計情況及審計結果。
(四)直接審計下列事項,出具審計報告,在法定職權范圍內(nèi)做出審計決定或向有關主管機關提出處理處罰的建議:
1.國家、省級和南通市級有關重大政策措施貫徹落實情況。
2.市級預算執(zhí)行情況和其他財政收支,市直各部門(含事業(yè)單位)預算的執(zhí)行情況、決算草案和其他財政收支。
3.各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)人民政府預算的執(zhí)行情況、決算草案和其他財政收支,市級財政轉移支付資金。
4.使用市級財政資金的事業(yè)單位和社會團體的財務收支。
5.市財政投資和以市財政投資為主的建設項目的預算執(zhí)行情況和決算,市級重大公共工程項目的資金管理和建設運營情況;對重大項目進行稽察情況。
6.自然資源管理、污染防治和生態(tài)保護與修復情況;
7.市屬國有企業(yè)、市政府規(guī)定的市屬國有資本占控股或主導地位的企業(yè)的資產(chǎn)、負債和損益。
8.市政府部門管理和社會團體受市政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金及其他有關基金、資金的財務收支。
9.根據(jù)上級審計機關授權,對國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務收支情況。
10.法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)規(guī)定應由市審計局審計的其他事項。
(五)按規(guī)定對市管領導干部及其他單位主要負責人實施經(jīng)濟責任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計。
(六)組織實施對國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財政預算管理及國有資產(chǎn)管理使用等與市財政收支有關的特定事項進行專項審計和審計調(diào)查。對預算執(zhí)行和其他財政收支情況進行監(jiān)督檢查。
(七)依法檢查審計決定執(zhí)行情況,督促整改審計查出的問題,依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復議、行政訴訟或市政府裁決中的有關事項。協(xié)助配合有關部門查處相關重大案件。
(八)指導和監(jiān)督內(nèi)部審計工作,核查社會審計機構對依法屬于審計監(jiān)督對象的單位出具的相關審計報告。
(九)負責對全市政府投資項目工程結算審計業(yè)務和社會審計機構的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。
(十)負責推廣信息技術在全市審計領域的應用。
(十一)完成市委、市政府交辦的其他任務。
(十二)職能轉變。進一步明晰審計機關職能定位,理順內(nèi)部職責關系,優(yōu)化審計資源配置,充實加強一線審計力量,構建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效的審計監(jiān)督體系。優(yōu)化審計工作機制,堅持科技強審,完善業(yè)務流程,改進工作方式,加強與相關部門的溝通協(xié)調(diào),充分調(diào)動內(nèi)部審計和社會審計力量,增強監(jiān)督合力。